周口日報·周道客戶端記者 李瑞才 通訊員 張效敏 李小偉

在4月22日舉行的河南省耕地保護監(jiān)督工作會上，鹿邑縣自然資源局被表彰為“河南省2020年度耕地保護監(jiān)督工作先進單位”。榮譽的背后是鹿邑縣在耕地保護監(jiān)督工作上出真招實招。近年來，鹿邑縣委、縣政府高度重視耕地保護監(jiān)督工作，相繼出臺了保護耕地的一系列政策，鼓勵做好補充耕地工作，把最嚴(yán)格的耕地保護監(jiān)督任務(wù)落到了實處，為保護國家糧食安全戰(zhàn)略和全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的支撐。

一是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，進一步加強對耕地的保護。落實了政府的主體責(zé)任，強化了部門的共同責(zé)任，扎實做好了考核耕地保護的考評工作。二是制定獎懲措施，鼓勵做好補充耕地工作。2018年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加快推進補充耕地切實落實耕地占補平衡的意見》，把補充耕地任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將補充耕地工作納入縣綜合目標(biāo)考核，實行資金獎勵。三是鼓勵做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》（鹿政文〔2016〕37號），將增減掛鉤工作納入縣綜合目標(biāo)考核，并實行資金獎勵。 四是建立執(zhí)法長效機制，制止違法占用耕地案件的發(fā)生?？h政府出臺了《關(guān)于建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度的通知》，明確了部門職責(zé)，建立了執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機制，建立完善了土地執(zhí)法巡查機制、制止機制和問責(zé)獎懲機制，健全了部門聯(lián)動機制，有效預(yù)防違法占用耕地案件的發(fā)生。五是嚴(yán)格落實自然資源網(wǎng)格化管理田長制。鹿邑縣制定了《鹿邑縣自然資源網(wǎng)絡(luò)化管理田長制實施方案》，建立了以田長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動”的自然資源共同治理體系，明確了保護資源、規(guī)范管理、保障發(fā)展的耕地保護監(jiān)督目標(biāo)，為有效遏制各類違法違規(guī)亂占耕地、切實保護耕地織密了防護網(wǎng)。

統(tǒng)計數(shù)字顯示：“十三五”期間，上級下達鹿邑縣耕地保有量目標(biāo)任務(wù)是81913.33公頃。2018年鹿邑縣耕地面積為85191.09公頃，2019年為84647.32公頃，2020年（“自然三調(diào)”調(diào)查成果待公布）為84370.78公頃，連續(xù)多年超額完成了耕地保有量目標(biāo)任務(wù)。永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)圓滿完成。上級下達鹿邑縣永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)為76533.33公頃，鹿邑縣落實永久基本農(nóng)田保護面積為76534.05公頃。嚴(yán)格落實了建設(shè)項目占用耕地“占補平衡”制度。鹿邑縣嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補平衡”制度，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目全部按規(guī)定先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，無邊占邊補現(xiàn)象。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，服務(wù)了鹿邑經(jīng)濟社會發(fā)展。截止2020年，通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，凈增新增耕地面積達到5752.73畝。通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，有效破解了全縣建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題。③6