2025年02月18日
——西華縣二○二四年經濟社會高質量發(fā)展紀實
耕德電子，萬人工廠。 夏振華 攝
客商云集，產業(yè)興旺。 曹陽 攝
創(chuàng)新引領，聚集成勢。 記者 張猛 孫靖 攝
逍遙港口，通江達海。 記者 李龍周 攝
新區(qū)新貌，宜游宜業(yè)。 西華縣融媒體中心供圖
桃源仙境，如夢如幻。 馬孝奎 攝
文旅融合，賦能發(fā)展。 記者 張猛 攝
城市顏值，煥然一新。 西華縣融媒體中心供圖
策劃：王超 統(tǒng)籌：馬勇 馬永軍 夏振華 執(zhí)行：張猛 孫靖
核心閱讀
一分耕耘，一分收獲。回望剛剛過去的2024年，時間給西華留下了不平凡的注腳。面對時代浪潮，西華勇立潮頭，破浪前行。
工業(yè)經濟高歌猛進。智能零部件和食品加工兩大主導產業(yè)全面起勢、聚鏈成群，耕德電子、凱旺科技、雙匯食品等拿得出、叫得響、能出圈的“龍頭企業(yè)”越來越多，產業(yè)規(guī)模越做越大，綜合實力越來越強，兩大百億級產業(yè)集群正在加速形成。此外，西華智能零部件產業(yè)獲批省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
城市顏值日新月異。西華聚焦“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變化”的目標，以前所未有的力度推進城市建管，堅持路網、水網、綠網一并打造，拆違、拆亂、拆舊一并推進，治臟、治污、治堵一并開展，教育、醫(yī)療等民生設施一并建設，一座宜居宜業(yè)的生態(tài)新城正在崛起。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。西華緊跟市委農業(yè)強市建設步伐，大力開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、商貿、物流、環(huán)衛(wèi)等服務體系建設，鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎設施更加完善，西華鄉(xiāng)村產業(yè)興旺指數(shù)位居全省一類方陣，農村面貌煥然一新，農業(yè)有了看頭、農村有了說頭、農民有了奔頭，人民群眾的獲得感和幸福感明顯增強。
近年來，無論是項目觀摩評比，還是年度綜合考評，西華都從全市“后進”變成了全市“先進”。西華爭創(chuàng)的榮譽多了，典型發(fā)言多了，在西華召開的現(xiàn)場會多了，各級領導、社會各界、人民群眾對西華工作的評價越來越好，對西華發(fā)展的信心越來越足。
2024成績單
回眸2024 年，西華在幾個關鍵領域全面發(fā)力，取得顯著成績，各領域的突破與發(fā)展，繪就了一幅波瀾壯闊的發(fā)展畫卷。
——綜合實力顯著增強。全縣生產總值270.3億元，增長7.5%，位居全市第三；固定資產投資增長9.2%；社會消費品零售總額增長6.4%；一般公共預算收入完成13.57億元，稅收占財政預算收入的比重達67.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.0%，工業(yè)增值稅增長2.9%，高于全市23.3個百分點，工業(yè)用電量增長13.35%，衡量工業(yè)發(fā)展的核心指標均位居全市前三。爭取中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債券、系統(tǒng)內資金13.4億元。各項貸款較年初增長15.8%，位居全市第二，新增存貸比69.07%，位居全市第一。實施重點產業(yè)項目77個，完成投資205億元，占年度投資計劃的117%。實施“三個一批”項目93個，履約率、開工率、投產率均為100%。簽約項目35個，總投資129.35億元，其中，“五職領導”簽約項目15個，總投資75億元，位居全市第一。西華四個季度“三個一批”項目建設綜合評價穩(wěn)居全市前三。
——產業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。國家級高新區(qū)創(chuàng)建完成年度任務。認定國家級高新技術企業(yè)12家、國家級科技型中小企業(yè)75家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)23家、省級“專精特新”中小企業(yè)5家，培育省級孵化器2家、研發(fā)平臺1家、市級產業(yè)研究院1家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”覆蓋率達90%。實施智能化改造項目68個，開展大規(guī)模設備更新項目2個，認定省級智能車間3家，智能化改造率提升至85%。獲得授權專利88項，注冊國家商標749個，企業(yè)技術合同成交額為2.8億元。西華一職專與周口職業(yè)技術學院“3+2”分段制聯(lián)合辦學正式招生。耕德電子成為全市第一個“萬人工廠”，被評為河南省制造業(yè)重點培育“頭雁企業(yè)”。以耕德電子、海鑫電子、耕億達科技、民贊科技等為代表的智能零部件制造企業(yè)達到27家，擁有數(shù)控機床8500臺，年產值突破50億元，以雙匯食品、棗花面業(yè)、法斯達紅酒等為代表的食品加工企業(yè)達到30家，年產值突破45億元，以中爽鋁業(yè)、華璨鋁業(yè)、華智造鋁制品等循環(huán)經濟產業(yè)項目達到27個，年產值將近40億元。西華智能零部件產業(yè)獲批省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
——城市品質持續(xù)提升?！段魅A縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》正式獲批，城區(qū)面積增加4.2平方公里，“三區(qū)三線”劃定工作全省先進。雙狼溝生態(tài)治理和濱河公園建設持續(xù)推進，賈魯河（西華縣城區(qū)段）被評為市級幸福河湖。首個城市智慧書屋正式開放。萬錦匯商場開業(yè)運營。南水北調新增供水工程建成投用，城區(qū)有13萬居民吃上了丹江水。中州大道北延至西華高鐵站全線通車。S218太西交界至小崔段等5個國省干道完成改建提升。華興大道西段、G230城區(qū)段等道路項目建設加快推進。人民路、教育大道、城隍廟路等11條道路完成管網清淤。拆除“兩違”建筑1.65萬平方米，改造老舊小區(qū)1.1萬平方米，實施危房改造107戶。新建充電樁464個、充電棚67個，新規(guī)劃停車位625個，維修更換路燈1990盞，修剪補栽城區(qū)綠化21萬平方米。
——鄉(xiāng)村振興扎實推進。扎實開展違法違規(guī)占用耕地問題清零專項行動，存量圖斑清倉見底、新增違法動態(tài)清零，整改成效位居全市前列。建設高標準農田5萬畝，大力實施糧食減損增收專項行動，全年糧食總產達18.04億斤。西華縣優(yōu)質果蔬、優(yōu)質花生和皮營特色蔬菜種植基地獲批市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。實施平原洼地治理、灌區(qū)治理和縣域溝渠連通工程，疏浚河道溝渠610公里，打通竹節(jié)溝799條，新建橋涵154座、提灌站1個，初步構建了全域大循環(huán)水系。全市冬春農田水利建設暨農村溝渠連通整治推進會在西華召開。完成農村黑臭水體治理任務17個、村生活污水治理任務162個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)控等輔助設施全部安裝到位。深化農村環(huán)衛(wèi)體制改革，搭建垃圾收運智慧化管理平臺，垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。順利通過G344國家公路網檢測，高標準完成S324中州大道至東王營鄉(xiāng)段改建和綠化工程，新建農村公路45.3公里，改造危橋9座，提前完成農村公路危橋清零任務。全市“四好農村路”建設推進會在西華召開。開通城區(qū)19條和鄉(xiāng)鎮(zhèn)43條客貨郵合作線路，實現(xiàn)縣域配送全覆蓋，西華入選全國縣域商業(yè)“領跑縣”典型案例。脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬人以上，返貧致貧風險消除率達71.3%，同比提高4.51個百分點。在國家統(tǒng)計局鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測中，西華鄉(xiāng)村產業(yè)興旺指數(shù)位居全省一類方陣。
——發(fā)展活力有效釋放。深入推進營商環(huán)境綜合配套改革，成立優(yōu)化營商環(huán)境指揮中心，建立政務服務電話回訪滿意度監(jiān)測機制，全面推廣“入企掃碼、陽光執(zhí)法”制度。30家審批部門完成職能重塑，2091項行政審批事項完成流程再造。13項“高效辦成一件事”全面實施，2345項政務服務事項實現(xiàn)“全程網辦”，103項事項實現(xiàn)“跨省通辦”，辦事材料、辦事時間分別壓縮30%、85%。深化“萬人助萬企”活動，為企業(yè)辦實事153件、解決問題263個，幫助企業(yè)招工6620人，新改造耕德電子職工宿舍504間，建成投用人才公寓156套，新增各類經營主體10188戶，減免退稅3.46億元，惠及企業(yè)8.93萬戶次。新報批建設用地5190畝，儲備工業(yè)用地628畝，處置年度批而未供土地1238畝，盤活閑置資產34宗。全面完成平漯周高鐵西華段征遷任務。充分發(fā)揮支持中小微企業(yè)融資協(xié)調機制作用，幫助1927家企業(yè)融資5.77億元。西華在全市營商環(huán)境綜合評價中位居先進位次。
——民生福祉更加殷實。財政民生支出41億元，占一般公共預算支出的76%。高質高效完成十項重點民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6927人，農村勞動力轉移就業(yè)6318人，新增技能人才9705人、高技能人才5821人，均超額完成市定目標任務?！拔魅A的哥”入選河南省區(qū)域人力資源品牌。落實消費品以舊換新補貼1171萬元，購房補貼、契稅補貼767萬元。成立以城帶鄉(xiāng)教育集團39個，完成標準化達標學校建設24所，新建、改擴建中小學幼兒園19所，新增學位4840個。全面整合農村教學點173所，調整優(yōu)化城區(qū)學校9所，基本實現(xiàn)多學段學校均衡布局。PM10、PM2.5分別下降7微克/立方米、3微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達268天，綜合排名位居全省第13位?？h人民醫(yī)院臨床服務五大中心全部通過省級驗收，縣婦幼保健院通過二級甲等醫(yī)院評審，李大莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過縣域醫(yī)療次中心驗收，大王莊、東王營等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目全部完工，奉母、葉埠口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“優(yōu)質服務基層行”推薦標準。全年發(fā)放各類民政資金1.73億元。完成適老化改造554戶，田口鄉(xiāng)、大王莊鄉(xiāng)敬老院成功轉型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心。全省縣級首次應急救護大賽、全省紅十字會“根在基層”調研活動、河南省“文明實踐鄉(xiāng)村行”集中活動日啟動儀式、全市提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力現(xiàn)場會在西華召開。黃橋鄉(xiāng)裴莊村作為分會場舉辦2024年全國“四季村晚”，桃花源生態(tài)風景區(qū)納入河南省“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題旅游線路。
——社會大局和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，整改消除問題隱患1.3萬處，高層建筑消防驗收備案率達100%，安全生產形勢整體平穩(wěn)。不良貸款加速清收，系統(tǒng)性金融風險防線持續(xù)鞏固。切實做好保交房工作，市定1017套保交房任務全部完成。有效應對極端天氣，最大程度保障人民群眾生命財產安全。深入推進“法治政府”建設，扎實開展強基創(chuàng)優(yōu)三年行動，實現(xiàn)“五星級規(guī)范化司法所”全覆蓋。全力開展突出犯罪大會戰(zhàn)，常態(tài)化開展掃黑除惡治亂，重拳整治新型網絡詐騙，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役2個，追繳涉案資金4000余萬元，全縣未發(fā)生規(guī)模性群體性事件、惡性案件，實現(xiàn)全年“零命案”。信訪總量較2023年同期下降25.7%，信訪事項及時受理率、按期辦結率均達100%，群眾滿意率、一次性化解率穩(wěn)步提升。
——黨的建設全面加強。扎實開展黨紀學習教育，西華廣大黨員干部在學紀、知紀、明紀、守紀中錘煉了黨性、堅定了信念、激發(fā)了干勁，黨員先鋒模范作用進一步彰顯，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。強力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，嚴肅查處了一批“蠅貪蟻腐”，辦成了一批群眾可感可及的民生實事，黨群干群關系更加密切。統(tǒng)籌抓好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、武裝、群團等工作，大力支持縣人大及其常委會依法依章程行使職權，全市人大代表參與調解工作現(xiàn)場會在西華召開。牢固樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的用人導向，大力弘揚“真抓實干、實干干實”的工作作風，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，深化整治形式主義為基層減負，打造了風清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。
2025這樣干
思路：多維發(fā)力 塑發(fā)展新勢
眼界決定境界，思路決定出路。西華以創(chuàng)新為筆、綠色為墨、協(xié)調為尺、開放為紙、民生為魂，竭力繪就高質量發(fā)展圖景，為城市的繁榮發(fā)展與民眾的美好生活筑牢根基。
西華縣委、縣政府以習近平總書記縣域治理“三起來”重大要求為遵循，錨定“兩個確保”，聚焦“十大戰(zhàn)略”，踔厲駿發(fā)，踵事增華，以新發(fā)展理念謀興縣之策、施惠民之政、揚奮進之帆，深入實施“農業(yè)立縣、工業(yè)強縣、科技興縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面布局、穩(wěn)步推進，“西華糧”擴面穩(wěn)產持續(xù)充盈豫東糧倉，智能零部件和食品加工兩大主導產業(yè)集聚鏈式發(fā)展，高鐵、高速、航空、水運“四位一體”多式聯(lián)運體系日臻完善，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感，經濟社會發(fā)展整體提質增效、換擋升級。
目標：增長7% 踔厲再向前
發(fā)展有目標，踔厲再向前。西華2025年經濟發(fā)展目標明確，各項指標彰顯該縣在經濟發(fā)展道路上的堅定決心與蓬勃信心，必將在新時代發(fā)展浪潮中邁出堅實有力的步伐。
2025年西華經濟發(fā)展的主要預期目標是：經濟增長7%左右，固定資產投資增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，研發(fā)經費投入強度達到1%以上，進出口穩(wěn)中提質，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，居民消費價格漲幅穩(wěn)定在2%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食產量穩(wěn)定在17億斤以上，單位生產總值能耗完成“十四五”考核目標。
西華縣委副書記、縣長馬昭才表示，西華將始終聚焦“四高四爭先”，以助推工業(yè)強市和農業(yè)強市建設為重要抓手，以深度融入周口中心城區(qū)為發(fā)展方向，持續(xù)在穩(wěn)增長、調結構、育動能、惠民生、防風險上下功夫，不斷推動經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西華篇章。
向著新目標、奮楫再出發(fā)。西華干部群眾只要堅信方向明確、舉措務實、行動有力，奮勇搏擊、迎難而上，就能匯聚起無堅不摧的力量，就能將繪就的美好藍圖變?yōu)樯鷦訉嵺`。
干法：干字當頭 奮發(fā)有為
坦途是走出來的，事業(yè)是干出來的。實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價。
為實現(xiàn) 7% 左右的經濟增長，西華將“項目為王”理念貫穿發(fā)展始終。在爭項爭資上，以敏銳眼光搶抓政策機遇，謀劃項目，吸引資金落地；在招商引智工作中，通過駐地、精準招商壯大主導產業(yè)，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，為發(fā)展注入活力。建立2025年“五個清單”項目庫，明確進度，確保一季度開工率超40%，完成占補平衡、增減掛鉤指標，保障項目建設用地。
工業(yè)強縣是西華發(fā)展關鍵。圍繞智能零部件和食品加工兩大主導產業(yè)，招大引強、延鏈補鏈，增強競爭力。提前布局未來產業(yè)，推進低空經濟產業(yè)園“一場四基地”建設，發(fā)展飛行員培訓、無人機研發(fā)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經濟，引進高科技、低能耗的資源再利用企業(yè)，推動產業(yè)集群化、低碳化。
科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展核心。西華全力推進國家級高新區(qū)創(chuàng)建，2025年計劃新增10 家以上高新技術企業(yè)，創(chuàng)建多個國家級、省級科技孵化器和工程技術研究中心。培育“四類企業(yè)”，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型。推進產教融合，建設周口文理學院西華院區(qū)，引進頂尖、領軍、青年人才，為經濟發(fā)展提供智力支持。
新型城鎮(zhèn)化是提升城市品質和競爭力的重要舉措。持續(xù)完善交通網絡，加快推進周平高速西華段開工建設，積極爭取濮潢鐵路在西華設站，著力把西華打造成多式聯(lián)運交通樞紐。加快推進“四好農村路”建設，改造農村公路13條45公里，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定基礎。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設，圍繞構建“一主一副一環(huán) N重點”全域空間發(fā)展格局，做強主城區(qū)，做優(yōu)小城鎮(zhèn)，加快形成以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經濟體系。深入挖掘內需潛力，繁榮城市經濟，以商業(yè)繁榮聚人氣、增活力。
鄉(xiāng)村振興是協(xié)調發(fā)展的抓手。堅定扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食產量穩(wěn)定在17億斤以上。扎實推進現(xiàn)代物流體系、縣域教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、商貿服務體系等“六大體系”建設，鞏固提升國家級電商進農村綜合示范縣、全國縣域商業(yè)“領跑縣”創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國村莊清潔行動先進縣，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
增進民生福祉是發(fā)展根本。教育領域，推行“集團化”辦學和“縣管校聘”，實施“名師名校名校長”培育工程。健康西華建設中，促進中醫(yī)藥創(chuàng)新，健全公共衛(wèi)生體系，推動醫(yī)院轉型。完善社會保障體系，抓好特困供養(yǎng)等救助，提高困難群眾保障水平 。
未來，縱有疾風起，亦有海波平。市人大常委會副主任、西華縣委書記田林表示，我們將在市委、市政府的堅強領導下，高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，保持政治定力，恪守職責使命，以只爭朝夕的干勁、久久為功的韌勁、敢做善成的拼勁，不斷推動經濟社會高質量發(fā)展，奪取中國式現(xiàn)代化建設西華實踐的新勝利。
