2025年02月18日
——在政協(xié)第五屆周口市委員會(huì)第三次會(huì)議上
（2025年2月17日）
牛越麗
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在中共周口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，積極議政建言，廣泛凝心聚力，為現(xiàn)代化周口建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
這一年，我們強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終堅(jiān)定正確政治方向。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面全過(guò)程，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開(kāi)展政協(xié)履職活動(dòng)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要工作、重大事項(xiàng)，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，對(duì)市委交給政協(xié)的協(xié)商議題和批示事項(xiàng)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，不折不扣抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，用好“一班兩堂四群”學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)長(zhǎng)效。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)工作，建立健全“五位一體”黨建格局，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化落實(shí)“三聯(lián)”制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中研討、支部分學(xué)，抓實(shí)大會(huì)警示、以案說(shuō)法、談話提醒，開(kāi)展“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性、促履職”等黨建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)走深走實(shí)。
這一年，我們緊扣中心任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。把市委交辦的“智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”議題作為“一號(hào)協(xié)商議題”，形成了1份總報(bào)告和7份子報(bào)告，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，助力我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。開(kāi)展“打造一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力”專(zhuān)題調(diào)研，提出加強(qiáng)政企溝通、加快數(shù)字政府建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境等建議，積極為打造法治化營(yíng)商環(huán)境廣泛凝聚力量。圍繞培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群等議題深入調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商，積極助推我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等議題，深入調(diào)研，召開(kāi)多層次協(xié)商座談會(huì)，為激發(fā)市場(chǎng)活力資政建言。圍繞現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)智能化建設(shè)、推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開(kāi)展市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)商，邀請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的委員深入座談?dòng)懻?，持續(xù)為周口經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力、聚合力。
這一年，我們堅(jiān)守初心為民，聚焦民生改善議政建言。圍繞群眾關(guān)心的“衣食住行教醫(yī)保”等問(wèn)題，聚焦老舊小區(qū)改造、提高社區(qū)服務(wù)管理水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題專(zhuān)題協(xié)商、建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)建議152條，以“小切口”服務(wù)“大民生”，協(xié)助黨委政府將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。組織政協(xié)委員深入基層開(kāi)展走訪慰問(wèn)、科技支農(nóng)等活動(dòng)，讓廣大群眾切實(shí)感受到政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。圍繞食品藥品安全、中心城區(qū)建設(shè)與管理、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等，運(yùn)用立法協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商等多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，提出針對(duì)性的監(jiān)督意見(jiàn)68條，不斷提升民主監(jiān)督實(shí)效。
這一年，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，選取“加強(qiáng)基層組織建設(shè) 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”“金融支持周口制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等24件提案由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，有力促進(jìn)了各承辦單位高質(zhì)高效辦理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，探索建立“同心圓”界別活動(dòng)室和“一臺(tái)兩站雙報(bào)到”工作機(jī)制，面向群眾開(kāi)展信息咨詢、科技服務(wù)等惠民活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。建立社情民意信息選題會(huì)商機(jī)制，依托“周口政協(xié)”APP優(yōu)化社情民意信息征集平臺(tái)，社情民意信息報(bào)送質(zhì)量和水平持續(xù)提升。
這一年，我們致力增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廣泛匯聚發(fā)展合力。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聚焦全市中心工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，召開(kāi)履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、理論研討會(huì)，保障各民主黨派建言有機(jī)會(huì)、議政有舞臺(tái)、履職有成效。落實(shí)同黨外委員聯(lián)誼和走訪制度，專(zhuān)委會(huì)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)系走訪活動(dòng)。加強(qiáng)與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系，聯(lián)合省政協(xié)圍繞內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展、民族宗教“雙通”人才培養(yǎng)等議題開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，與洛陽(yáng)、平頂山等市政協(xié)開(kāi)展履職交流活動(dòng)，與撫州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“周口·撫州政協(xié)書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展”。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導(dǎo)，召開(kāi)縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)、基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨建工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)市縣政協(xié)履職實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、整體提升。圍繞人民政協(xié)成立75周年，編輯出版《周口政協(xié)》專(zhuān)刊，開(kāi)展“科技記憶”“工業(yè)記憶”專(zhuān)題史料征集活動(dòng)，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的社會(huì)功能。
這一年，我們注重強(qiáng)基固本，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)研討強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)，對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織委員對(duì)全市先進(jìn)制造業(yè)、城市建設(shè)、文旅文創(chuàng)等項(xiàng)目實(shí)地視察，讓委員更加深入了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、新變化，推動(dòng)委員知情明政。加強(qiáng)“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，在市、縣兩級(jí)政協(xié)委員中開(kāi)展“人工智能·筑夢(mèng)未來(lái)”專(zhuān)題讀書(shū)活動(dòng)，以讀書(shū)學(xué)習(xí)賦能履職實(shí)踐。圍繞專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在8個(gè)專(zhuān)委會(huì)建立功能型黨支部，明確主要職責(zé)、組織構(gòu)成等內(nèi)容，進(jìn)一步健全專(zhuān)委會(huì)向政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)告制度，提高各專(zhuān)委會(huì)履職實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，修訂完善機(jī)關(guān)議事決策、辦文辦會(huì)等有關(guān)制度，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，著力打造模范機(jī)關(guān)。持續(xù)推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣“智慧政協(xié)”平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平不斷提升。
二、2025年工作安排
2025年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年。市政協(xié)及其常委會(huì)將牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)履行職能、高效能發(fā)揮作用，更好為現(xiàn)代化周口建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。全面落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，確保市政協(xié)重要工作及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示、重要履職成果及時(shí)上報(bào)，始終在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開(kāi)展工作。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，制定請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單，層層壓實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。
二要聚焦中心大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。圍繞國(guó)家區(qū)域中心港口城市建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展等方面精選議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)協(xié)商建言。圍繞發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等議題召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)，開(kāi)展深度協(xié)商。聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，認(rèn)真組織和承辦好省政協(xié)交辦的“皖蘇豫內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)”三省政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展周口、平頂山、漯河三市政協(xié)關(guān)于“沙潁河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，助推我市臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三要踐行為民初心，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為。關(guān)注“民之盼者”，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和社會(huì)治理難題，深入基層調(diào)研，運(yùn)用提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等方式，積極建言獻(xiàn)策。圍繞推進(jìn)城市更新改造、加快完善就業(yè)服務(wù)體系、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給、文化賦能城市建設(shè)等開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，協(xié)助黨委政府把群眾最關(guān)心的事辦實(shí)辦好。
四要廣泛凝聚共識(shí)，在畫(huà)好現(xiàn)代化周口建設(shè)同心圓上作出新貢獻(xiàn)。持續(xù)落實(shí)“三聯(lián)”機(jī)制，通過(guò)舉辦新年茶話會(huì)、履職成果交流會(huì)、界別人士座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑社會(huì)團(tuán)體、黨外知識(shí)分子、非公有制人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)系，為他們有序參與政治協(xié)商搭建平臺(tái)。組織黨外委員視察我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，開(kāi)展政策宣講、調(diào)研走訪、座談交流等活動(dòng)，聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好解疑釋惑、提振信心、凝聚共識(shí)工作，更好地?fù)?dān)負(fù)起把市委的決策部署和對(duì)政協(xié)的工作要求落實(shí)下去，把全市各族各界人士智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。
五要健全制度機(jī)制，在推進(jìn)協(xié)商民主上探索新路徑。健全協(xié)商工作規(guī)則，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商形式更加多樣、協(xié)商成效更加顯著。健全完善提案培育、提出、辦理、督辦、反饋全鏈條機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)提案工作從“提了什么”向“提得準(zhǔn)”“辦了什么”向“辦得好”有效轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)縣（市、區(qū)）政協(xié)“有事好商量”平臺(tái)建設(shè)，培育打造各具特色的協(xié)商品牌，不斷拓展基層協(xié)商的廣度、深度，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層治理中的重要作用。
六要加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升履職能力上展現(xiàn)新氣象。強(qiáng)化委員服務(wù)管理。高質(zhì)量開(kāi)展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格委員履職管理和考核評(píng)價(jià)，持續(xù)開(kāi)展“委員接待日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高委員履職的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高服務(wù)效能，錘煉能力作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，做好市縣政協(xié)重大協(xié)商議題聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商工作，組織召開(kāi)縣（市、區(qū)）政協(xié)黨建工作推進(jìn)會(huì)、基層協(xié)商議事工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步助推“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)履職合力，切實(shí)提高全市政協(xié)工作整體水平。
