2025年02月16日
——市政協(xié)2024年工作綜述
□ 記者 喬小納
歲序更替，華章日新。
剛剛過去的2024年，是中華人民共和國成立75周年，是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。
過去一年，在中共周口市委的堅強領導下，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為政協(xié)履職盡責提供了堅強保障。
步履鏗鏘，碩果累累。一年來，市政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，全面落實黨中央決策部署和省委工作安排，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，積極議政建言，廣泛凝心聚力，為現(xiàn)代化周口建設作出了積極貢獻。
強化黨建引領，把牢思想政治“方向盤”
忠誠守初心、不忘來時路，鐵肩擔使命、攜手再出發(fā)。
一年來，市政協(xié)自覺接受中共周口市委領導，堅持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的根本要求，全面推進政協(xié)黨的建設，確保政協(xié)工作沿著正確方向前進。
堅持黨的全面領導。市政協(xié)始終把黨的領導貫徹落實到政協(xié)工作各方面全過程，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開展政協(xié)履職活動，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要工作和重大事項及時向市委請示報告，認真制定工作計劃，不折不扣抓好落實，指導市縣政協(xié)在加強黨的建設、做強協(xié)商主業(yè)、建強“兩支隊伍”等方面得到持續(xù)提升，推動市委對政協(xié)各項要求更好落地見效。
強化思想理論武裝。市政協(xié)認真落實“第一議題”制度，用好“一班兩堂四群”學習平臺，推動理論學習常態(tài)長效。一年來，市政協(xié)分層次開展集中學習研討18次，組織政協(xié)常委會學習6次，主席會議組成人員深入各縣（市、區(qū)）面向廣大政協(xié)委員和界別群眾開展宣傳宣講15場次，組織委員線上線下讀書活動11期，引導全市政協(xié)組織和政協(xié)委員更加自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
持續(xù)推進黨建工作。市政協(xié)以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進政協(xié)工作，建立健全“五位一體”黨建格局，縱深推進全面從嚴治黨；深入開展黨紀學習教育，抓好專題學習、集中研討、支部分學，抓實大會警示、以案說法、談話提醒，開展“學黨紀、強黨性、促履職”等黨建活動，推動學紀、知紀、明紀、守紀走深走實。
聚焦中心大局，奏響服務發(fā)展“主旋律”
圍繞中心、服務大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。
一年來，市政協(xié)圍繞市委決策部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，確保政協(xié)履職始終與市委中心工作同向推進。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展積極作為。市政協(xié)深化重大專題研究，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，把市委交辦的“智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”議題作為“一號協(xié)商議題”，組建8個課題研究組，采取“四不兩直”的方式，深入10個縣（市、區(qū)）30多家企業(yè)實地走訪，召開不同類型的座談會13場次，經(jīng)過深入調(diào)研、協(xié)商論證，形成了1份總報告和7份子報告，提出完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育創(chuàng)新主體、深化5G場景應用、加快企業(yè)數(shù)字化賦能、打造示范標桿企業(yè)等12個方面52條建議，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。圍繞農(nóng)業(yè)強市建設召開專題協(xié)商座談會，組織市政協(xié)委員、專家學者，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、鄉(xiāng)村治理水平提升、高標準糧田建設和管護等調(diào)研協(xié)商、建言資政，提出意見建議56條，助力我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。服務優(yōu)化營商環(huán)境，開展“打造一流營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力”專題調(diào)研，提出加強政企溝通、加快數(shù)字政府建設、提升政務服務環(huán)境、保障企業(yè)生產(chǎn)要素獲取、完善監(jiān)管與服務機制等8個方面43條建議，積極為打造法治化營商環(huán)境廣泛凝聚力量。提升協(xié)商議政質(zhì)效。圍繞培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型工業(yè)化發(fā)展等議題深入調(diào)研、專題協(xié)商，提交專題報告、協(xié)商專報等37份，提出意見建議182條，積極助推我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦新型智慧城市建設、“三個一批”項目建設、推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、積極促進服務消費擴容升級等15項議題，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等最基層、第一線充分調(diào)研，召開多層次協(xié)商座談會，提交調(diào)研報告58篇，提出建議129條，持續(xù)為周口經(jīng)濟發(fā)展添動力、聚合力。同時市政協(xié)拓展調(diào)研協(xié)商深度，圍繞現(xiàn)代物流服務業(yè)智能化建設、推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分發(fā)揮民營企業(yè)就業(yè)蓄水池作用、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保障農(nóng)民權益等5個方面開展市縣聯(lián)動協(xié)商，組織市縣政協(xié)委員和群眾代表215人次，邀請27名有專業(yè)特長的委員深入座談討論，提出意見建議63條。
聚焦民生改善議政建言。人民政協(xié)為人民，是情懷更是責任。市政協(xié)組織政協(xié)委員深入基層一線開展調(diào)查研究、座談交流，第一時間掌握群眾所思所盼，及時反映群眾關切，傾情察民情。圍繞群眾關心的“衣食住行教醫(yī)?！钡葐栴}，聚焦老舊小區(qū)改造、提高社區(qū)服務管理水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、多元養(yǎng)老服務體系建設、義務教育均衡發(fā)展、加強未成年人保護等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題專題協(xié)商，建言獻策，提出意見建議152條，以“小切口”服務“大民生”，協(xié)助黨委政府將各項惠民政策落到實處，傾心聚民智。市政協(xié)主席會議組成人員帶頭落實“四下基層”要求，深入到分包聯(lián)系企業(yè)、鄉(xiāng)村振興幫扶點實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，推動具體問題解決。持續(xù)開展“服務群眾惠民生”活動，組織政協(xié)委員深入基層開展走訪慰問、科技支農(nóng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等活動，傾力紓民困。
不斷拓寬民主監(jiān)督渠道。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的新形式、新方法，充分運用協(xié)商會議、調(diào)研視察、提案、社情民意信息和特邀監(jiān)督員等方式，不斷拓展民主監(jiān)督渠道。圍繞食品藥品安全、中心城區(qū)建設與管理、推進法治化營商環(huán)境建設等，運用立法協(xié)商、專家協(xié)商等多種形式開展民主監(jiān)督，提出針對性的監(jiān)督意見68條，不斷提升民主監(jiān)督實效。加強與市紀委監(jiān)委、市中級人民法院、市檢察院等單位的溝通協(xié)調(diào)，修訂完善民主監(jiān)督員工作細則，推薦22名政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員，為推進黨風、政風、行風建設發(fā)揮積極作用。
堅持守正創(chuàng)新，打造出彩履職“好品牌”
精彩的履職答卷背后，是守正創(chuàng)新提升工作質(zhì)效的不懈努力。
過去一年，市政協(xié)注重改進工作方法，優(yōu)化體制機制，積極探索履職的新形式、新途徑。
不斷提升提案工作質(zhì)量。市政協(xié)規(guī)范提案審查流程，建立“提、立、辦、督、評”運行機制，力求提案有共識、立得住、能辦理、可實施。堅持市領導牽頭領辦督辦重點提案制度，選取“加強基層組織建設 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”“金融支持周口制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等24件提案由市領導領銜督辦，以點帶面、示范引領，有力促進了各承辦單位高質(zhì)高效辦理。一年來，市政協(xié)立案的604件提案已全部辦結(jié)。
全面推進協(xié)商平臺建設。市政協(xié)加強實踐探索，細化工作舉措，深入推進“有事好商量”“委員聯(lián)絡組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺建設?！豆饷魅請蟆芬浴痘鶎訁f(xié)商 改善民生》為題，對我市政協(xié)基層協(xié)商工作進行了報道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，探索建立“同心圓”界別活動室和“一臺兩站雙報到”工作機制，面向群眾開展信息咨詢、科技服務、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動，全市共建立“協(xié)商議事室”216個，“委員工作室”128個，推動政協(xié)協(xié)商與基層治理深度融合，打通了政協(xié)聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
持續(xù)深化社情民意信息工作。市政協(xié)發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，建立社情民意信息選題會商機制，依托“周口政協(xié)”APP優(yōu)化社情民意信息征集平臺，社情民意信息報送質(zhì)量和水平持續(xù)提升。一年來，市政協(xié)共征集社情民意信息1320余篇，其中《關于優(yōu)化完善農(nóng)機購置和報廢補貼政策的建議》《推進新能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議》等20余篇社情民意信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，較好發(fā)揮了社情民意信息反映民情、匯集民智、促進發(fā)展的作用。2024年，市政協(xié)被評為河南省社情民意信息工作先進單位。
致力凝聚共識，畫好團結(jié)奮斗“同心圓”
事成于和睦，力生于團結(jié)。
過去一年，市政協(xié)堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，努力擴大凝心聚力“朋友圈”，畫好共促發(fā)展“同心圓”。
加強思想引領促“同心”。市政協(xié)支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聚焦全市中心工作發(fā)揮優(yōu)勢，落實同黨外委員聯(lián)誼和走訪委員制度，專委會常態(tài)化開展聯(lián)系走訪活動。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案165件，大會發(fā)言21篇，反映社情民意信息109篇，黨派團體合作共事的積極性進一步增強。
深化團結(jié)聯(lián)誼促“同向”。市政協(xié)加強與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系。一年來，聯(lián)合省政協(xié)圍繞內(nèi)河航運發(fā)展、民族宗教“雙通”人才培養(yǎng)等議題開展調(diào)研視察活動7次，與洛陽、平頂山、焦作等市政協(xié)開展履職交流活動9次，與撫州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“周口·撫州政協(xié)書畫作品聯(lián)展”。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導，推動市縣政協(xié)履職實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、整體提升。
講好履職故事促“同行”。市政協(xié)圍繞人民政協(xié)成立75周年，編輯出版《周口政協(xié)》?？?，開展“科技記憶”“工業(yè)記憶”專題史料征集活動，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人的社會功能。在市屬重點媒體開設“委員風采”欄目，積極宣傳政協(xié)委員的履職成果。組織開展“我與政協(xié)”主題征文，364名政協(xié)委員深情講述政協(xié)故事、分享心得體會。一年來，《人民日報》《光明日報》《人民政協(xié)報》等媒體報道我市政協(xié)工作的稿件90余篇。
注重強基固本，樹立政協(xié)隊伍“新標桿”
擁有金剛鉆，才能攬瓷器活。一年來，市政協(xié)持續(xù)提升委員履職能力，增強機關服務保障水平，推動政協(xié)工作作風轉(zhuǎn)變。
強化委員履職管理。市政協(xié)深入開展“學習研討強素質(zhì)”活動，對500多名政協(xié)委員進行集中培訓。組織委員對全市先進制造業(yè)、城市建設、文旅文創(chuàng)等項目實地視察，讓委員更加深入了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展新成就、新變化，推動委員知情明政。加強“書香政協(xié)”建設，建立委員讀書群，發(fā)放書籍1300余冊，在市、縣兩級政協(xié)委員中開展“人工智能·筑夢未來”專題讀書活動，以讀書學習賦能履職實踐。強化委員主體意識，修訂完善委員履職考核辦法，建立不合格委員退出機制，推動委員隊伍緊起來、嚴起來。
持續(xù)加強專委會建設。市政協(xié)圍繞專門委員會建設情況開展專題調(diào)研，在8個專委會建立功能型黨支部，明確主要職責、組織構(gòu)成、工作機制、具體任務等內(nèi)容，進一步健全專委會向政協(xié)常委會會議、主席會議報告制度，提高各專委會履職實效。一年來，市政協(xié)各專委會開展調(diào)研活動48次，專題協(xié)商5次，組織委員參與調(diào)研、協(xié)商、視察活動和社會服務326人次，專委會工作得到有效提升。
提高政協(xié)機關服務保障水平。市政協(xié)認真開展“找差距、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促提升”專項活動，持續(xù)加強和改進工作作風，對機關現(xiàn)有67項制度進行“立改廢”，修訂完善機關議事決策、辦文辦會等13項制度，廢止6項，推動政協(xié)機關運轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，著力打造模范機關。持續(xù)推進“智慧政協(xié)”建設，實現(xiàn)省、市、縣“智慧政協(xié)”平臺三級聯(lián)動，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平不斷提升。
團結(jié)凝聚力量，奮斗創(chuàng)造佳績。新的一年，市政協(xié)將在市委的堅強領導下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，積極踐行全過程人民民主，同心同德、群策群力，實干爭先、勇毅前行。堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，按照市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“四高四爭先”，圍繞建設國家區(qū)域中心港口城市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化周口篇章作出新的更大貢獻！②15
